四省一京的人口迁移是一个浩大的工程，方方面面的事情都要考虑好，不然就会出大『乱』子。

首先，要做好迁出人口的统计，灾区虽然寸草不生，但总有人不愿意走，比如州府县城里的富商，他们有的是钱粮，哪怕再大旱一百年他们都不愁吃喝，这些人自然是不愿意走的再比如那些权贵世家，那也是钱多的几辈子都花不完的主，你叫他们搬走那不是救他们，而是要他们的命。真正活不下去的都是普通的平民和军户，他们除了种田就没有任何其它收入来源，一旦颗粒无收，便要面对饥饿。

然后，安置灾民的地方也要准备好，不能光一道迁移的圣旨下去就不管了，灾民们总要知道自己到底往哪里迁，到了地方之后还要有吃的，有地种，不然迁出去干嘛，不一样得饿死。

朱慈炅不是神，他只是