作为前枢密院老大，李纲一直以来都和军督府推行着军政改制。

对大宋的经济基本没有插过手，也很少有僭越。

但是，自从去了辽东，治理辽东后，对经济深有感触。

他之所以有这样的想法，也是受到了辽东本地环境的影响。

相对中原以及南方，辽东的局势不稳定，经济基础薄弱，更