土人被弄走，那他们留下的土地，则有大明南部各地的山民耕种。

能够用贫瘠的山田，换取上佳的水田，使得各省的百姓兴趣大增，政策一开始，就有超过万人报名前去夷州。

朝廷发放耕牛和种子，让他们可以放心垦殖。

这种土地置换本是国策，让大明百姓优先耕种更好的田地。只是在许多地方阻力极大，农民的保守性让他们不敢轻易放下手里的芝麻，去追看不见的西瓜，更倾向于得过且过。只有真正的穷乡僻壤才没这份牵绊，更